机制创新

勇毅上海:百舸争流奋者先

时间:2022年09月28日

 

百舸争流千帆竞,扬帆破浪奋者先。作为改革开放最前沿的国际化大都市,上海一直是习近平总书记心头的牵挂。党的十八大以来,他五次赴上海考察调研,看企业、进社区,谈经济、论管理,为上海改革发展指引方向。

殷殷嘱托重任在肩。站在时代的路口,上海法院锚定新的使命任务,加快探索理念创新、制度创新、实践创新,努力交出一份高质量“司法答卷”。

 

【情景回放】

(2018年11月·洋山港)

习近平总书记一直关心洋山港建设和发展,在这里还视频连线洋山港四期自动化码头,听取码头建设和运营情况介绍。他指出,经济强国必定是海洋强国、航运强国。洋山港建成和运营,为上海加快国际航运中心和自由贸易试验区建设、扩大对外开放创造了更好条件。要有勇创世界一流的志气和勇气,要做就做最好的,努力创造更多世界第一。他希望上海把洋山港建设好、管理好、发展好,加强软环境建设,不断提高港口运营管理能力、综合服务能力,在我国全面扩大开放、共建“一带一路”中发挥更大作用。

(摘自新华社报道《习近平在上海考察时强调 坚定改革开放再出发信心和决心 加快提升城市能级和核心竞争力》)

 

【司法作为】

2022年9月4日,上海海事法院第二法庭里出现温馨一幕,原、被告双方同时送来锦旗,感谢法官“司法为民守正义,初心不改践法治”。

事情要从一年前说起。某远洋货轮在上海港装卸货物期间,与其他船只碰撞后挤压码头,导致码头受损开裂。为应对诉讼、扣船风险,货轮船东得知中国船东互保协会(以下简称中船保)与上海海事法院合作推出“船舶扣押预担保”机制后,作为会员,第一时间向中船保作了汇报。

根据机制规定,在纠纷发生时,可由中船保提前为会员船舶出具“船舶扣押预担保函”;在受损方实际提出扣船申请时,由法院将预担保转为正式担保,批准扣船的同时裁定解除扣押,实现“即扣即放”。

上海海事法院接受了中船保为货轮提交的预担保函。针对码头提出的扣船申请,上海海事法院在作出准予扣押裁定之后,根据预担保函,另行裁定解除扣押。

此后,在法院主持下,原、被告达成和解,并在纠纷解决后撤诉。

该案审判长、“船舶扣押预担保”机制主要设计者、上海海事法院海事审判庭庭长辛海认为,该案作为“船舶扣押预担保”机制下的首例司法实践,为积极营造上海良好的营商法治环境作出了有益的尝试。

参与机制设计及解除船舶扣押预担保制度实施办法的起草者、上海海事法院洋山深水港派出法庭原庭长金晓峰告诉记者,创立预担保机制,就是借鉴保险制度,在中船保收取会费的基础上,进行风险共担,实现多方共赢。

 

 

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