随着司法体制改革不断深入推进，上海海事法院积极探索构建符合专门法院特点的审判团队运行模式，优化资源配置，健全工作机制，强化运行管理，有力提升司法效能。

一、构建三大审判团队模式，实现审判资源优化配置

一是以基本审判团队为基础。基本审判团队是围绕案件审理形成的人力资源组合，是审判团队的基本模式。根据法院案件和人员特点，基本审判团队以三至五名法官为核心，由一名资深法官担任团队负责人，结合案件难易、开庭比例、辅助事务等具体情况确定法官助理和书记员的构成和人数。法院目前有40名员额法官，2017年7月至2018年6月一审结案5795件。以9个审判团队计，每个审判团队年平均结案644件，平均审理天数24.81天，一审服判息诉率97.82%，二审改判发回率2.91%，审判团队运行效果良好。

二是以专业审判团队为特色。专门法院审理的案件专业性强、难度大、社会关注度高，类型化案件集中由一个审判团队审理有利于统一裁判尺度、提高审判质效。专业审判团队集中审理特定类型案件，在人员配备上注重法官专业水准，由专业能力较为突出的资深法官担任团队负责人，审判团队在运行上更加注重审判经验总结、法律适用统一和裁判规则提炼。我院在院本部设立海洋环境保护和航运金融两个专业审判团队，自组建以来审结多起重大影响案件，在业界起到较强示范效应。

三是以派出法庭审判团队为试点。结合派出法庭兼具立审执职能的特点，在连云港派出法庭试点法庭审判团队运作模式。连云港派出法庭共有干警8人，含3名法官、4名法官助理和1名法警，形成由1名法官带领若干名审判辅助人员的3个“1+X”组合，开展立案、审判、保全和执行等工作，并在当地社会化招录1名审判辅助人员集中从事信息输入、文印归档等事务性工作。审判团队试点以来，在缓解派出法庭人案矛盾、提高工作效率方面取得一定成效。

二、完善六项协同配套机制，推动司法效能全面提升

一是随机分案机制。实行“随机分案为主，指定分案为辅”和直接分案至法官的“扁平化”分案模式。研发案件分配系统，根据法官存案工作量等参数设置随机条件，并辅以休眠排除、上限控制等机制，按照概率自动选择承办法官。专业类型案件在专业审判团队内随机分配，重大疑难复杂案件在院、庭长中随机确定。干警可以通过审判管理系统查看随机分案全过程，确保分案过程科学、公正、公开。

二是繁简分流机制。细化简易案件认定标准，规范小额诉讼案件标的额，实行立案环节适用程序的甄别分流。依法快速审理简单案件，严格规范审理复杂案件。简单批量案件指定由基本审判团队审理，设置权重平衡工作量。简化简易案件庭审模式，开展要素式审理、合并法庭调查和辩论程序。区分裁判文书繁简表述，运用表格式、令状式裁判文书推动简案快审。我院约80%的案件适用简易程序审结，案件调撤率达90%以上。

三是专家陪审机制。组建专家陪审员队伍，聘任一批来自航运保险、船舶建造、海事行政等单位的专家担任陪审员，为提高审判团队裁判专业化水平提供有力支撑。在人民陪审员系统内组建专家陪审员小库，根据案件审理需要和专家陪审员专业背景，由法官随机选定合适的专家陪审员组成合议庭，确保专家陪审员参审的针对性和公正性。

四是适法统一机制。充分发挥制度机制基础性、长效性、规范性作用，加强涵盖审判流程、自由裁量权行使等立审执规范化管理。制定海事赔偿责任限制基金、海洋环境污染、船舶扣押拍卖等裁判规范，统一审判思路和执法标准。建立审计鉴定评估、外国法查明、专业人员参与诉讼、委托调解等程序规则，为法官审理案件提供专业帮助。制定分案调配、审执限管理、质量检查、庭审工作等规章制度，细化审判流程节点标准化要求。

五是智能辅助机制。建立覆盖案件办理全流程的网上审判体系，实现线上线下业务办理无缝对接、审判活动系统中全程留痕。研发集海事审判执行、协作联动等功能于一体的大数据应用平台，实现智能化船舶定位分析和船舶碰撞动态模拟。研发海事案件智能辅助办案系统，通过办案要件指引、类案推送和智能比对分析，为规范法官办案提供大数据支撑。研发在线智能海事诉讼系统，实现除庭审之外全部诉讼活动网上办理，为当事人提供高效便捷的司法服务。

六是业绩考核机制。构建涵盖三类人员的司法绩效考核评价体系，突出对审判团队的效能考核。根据案件类型设置固定权重系数，并结合办案实际情况设置浮动系数，科学考量法官办案工作量。法官助理和书记员分别围绕核心职能，采取主客观相结合的方式评价工作。强化司法绩效考核结果应用，使考核优秀者优先晋升、考核不合格者退出员额，形成多办案、办好案的激励导向。

三、理顺审判团队内外部关系，确保团队运行高效顺畅

一是明晰审判团队与审判庭关系。在内设机构改革中，直接取消审判庭建制实行“扁平化”管理，虽然去行政化比较彻底，但管理难度陡增，且不符合当前法院工作实际。我院在保留审判庭的情况下，明确审判团队是组织开展审判工作的基本单元，以组成独任或合议庭的形式开展案件审理，严格落实“让审理者裁判、由裁判者负责”的司法责任制要求。审判庭作为审判团队所在的行政管理部门，承担政治思想建设、审判管理监督、事务协调处理等职能，通过加强审判管理和监督，坚持放权与控权的有机统一。

二是明晰法官助理职能定位。充分发挥法官助理作用，对提升审判团队整体工作效能至关重要。法官助理是司法体制改革的新生事物，法官助理的工作职责、晋升考核等需要经历实践的探索和完善。法院制定了法官助理和书记员职责规定，明确法官助理和书记员的职能定位和工作要求。根据法官助理任职年限，区分法官助理不同履职要求，推行经验丰富的法官助理从事除庭审和裁判之外的全部审理工作。在案件审理中重视法官助理身份开示，建立法官助理工作台账，全面反映法官助理工作内容和成效，使法官助理工作全程“看得见、有记录、可评价”，有效增强法官助理的身份感和责任感。